أوراق كارنيغي / علاقات إقليميّة
إيران والولايات المتحدة ودول الخليج: السياسة الإقليمية المحيّرة
-
Translations
- English
أي مقاربة دبلوماسية أميركية فعّالة تجاه إيران يجب أن تشمل بلداناً أخرى في منطقة الخليج، وواشنطن لن تُحقّق النجاح إذا ما واصلت السعي إلى تشكيل تحالف مناهض لإيران. وفي حين لاتبدو الترتيبات الأمنية الشاملة التي تشمل جميع دول الخليج العربي، ممكنة في هذه المرحلة، إلا أن تطبيع العلاقات بين إيران وجيرانها يُمثّل خطوة هامة وقابلة للتحقيق لإعادة دمج إيران في المجتمع الدولي.
هذا ماتراه مارينا أوتاوي في ورقة جديدة.
وتُضيف: يمكن لدول الخليج أن تساعد في الانخراط مع إيران في المفاوضات، لكن الانقسامات المُربكة في مابينها، والتي غالباً ماتكون كبيرة، تُعقّد الجهود الرامية إلى تطبيع العلاقات. وتُحلّل أوتاوي علاقة إيران مع دول مجلس التعاون الخليجي، والمملكة العربية السعودية، والكويت، والبحرين، وقطر، ودولة الإمارات العربية المتحدة، وسلطنة عمان، فضلاً عن الأردن، وإسرائيل، ومصر، والعراق.
استنتاجات رئيسة:
- على الرغم من مخاوفها المُشتركة حيال القوة الإيرانية الصاعدة وتهديدها النووي المُحتمل، إلا أن دول مجلس التعاون الخليجي ليست مُوحَّدة في ردّها ولاهي راغبة في مُواجهة إيران علناً. إذ هي تتأرجح بين مبادرات حُسن النية وبين النزاعات حول الحدود وحقوق النفط والطائفية الدينية.
- لايتوافر لدول مجلس التعاون الخليجي قائد في مجال تطوير سياستها تجاه إيران. فالمملكة العربية السعودية، التي تُعدّ خياراً طبيعياً بسبب حجمها وثروتها، لها تاريخ مديد من السياسات الحذرة التي تعمل على الحفاظ على الوضع القائم.
- تُطلّ مصر وإسرائيل على إيران باعتبارها كياناً معادياً تماماً، ولاتفعلان شيئاً لإخفاء آرائهما. لكن يبدو من غير الواقعي إرساء استراتيجية إقليمية بناء على مواقفهما. فإسرائيل غير مُعترَف بها من قِبَل معظم جيرانها، وتُواجه مصر مسألة خلافة وشيكة، وتُعاني من تقلّص نفوذها الإقليمي.
- على الرغم من وجود تاريخ طويل من العداء، إلا أن علاقات العراق مع إيران تحسّنت، حيث تقيم هذه الأخيرة علاقات مع الفصائل السياسية الشيعية العراقية المُهيمنة الآن. بيد أن هذه العلاقات أثارت الشكوك بين جيران العراق ومعظمهم من السنّة، وحالت دون إعادة دمج العراق في المنطقة بشكل كامل.
- لاينبغي على الولايات المتحدة أن تُرغم دول مجلس التعاون الخليجي على الانحياز إليها أو إلى إيران، ولا إلى العراق أو إيران.
"على الرغم من أن دول الخليج بقيت في الواقع خلال المفاوضات في شأن برنامج إيران النووي مُتفرجة على عملية ستُحدِّد نتيجتها الولايات المتحدة وإيران والدول الأوروبية الكبرى وروسيا والصين، إلا أن لهذه الدول دوراً هاماً تؤدّيه في العملية الصعبة المُتمثّلة في إعادة دمج إيران في المجتمع الدولي"، بحسب أوتاوي التي تُضيف أنه "من شأن تطبيع العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والعراق وإيران أن يكون خطوة ايجابية في عملية إعادة الدمج هذه، إذ أنه (التطبيع) يساعد على استقرار المنطقة، وعلى خفض التوترات، ويُقلّص من احتمال نشوب نزاعات حول قضايا ثنائية قد تؤدّي إلى مشاكل أكثر خطورة".